Contratos NEC: un nuevo paradigma para la infraestructura pública en el Perú
Los contratos NEC introducen un enfoque colaborativo, preventivo y orientado a la gestión en proyectos de infraestructura pública.
Los contratos NEC representan una forma distinta de entender la contratación y ejecución de infraestructura. A diferencia de modelos más tradicionales, donde muchas relaciones contractuales se vuelven rígidas y reactivas, los NEC promueven una gestión más colaborativa, preventiva y orientada al cumplimiento de objetivos del proyecto. Su lógica no se limita a resolver disputas, sino a reducir la posibilidad de que estas aparezcan.
Uno de los elementos más interesantes de este modelo es su énfasis en la administración activa del contrato. El contrato no queda guardado después de la firma, sino que se usa como herramienta diaria de gestión. Alertas, comunicaciones, eventos, plazos y responsabilidades deben manejarse con disciplina. Esto exige equipos preparados y una cultura de seguimiento permanente.
El enfoque colaborativo no significa ausencia de control. Por el contrario, exige más orden, más comunicación y mayor trazabilidad. Las partes deben actuar con transparencia, advertir riesgos, registrar eventos y tomar decisiones oportunas. En proyectos públicos, esta lógica puede ayudar a reducir retrasos y mejorar la coordinación entre entidad, contratista y supervisión.
Los contratos NEC también invitan a cambiar la mentalidad frente al riesgo. En lugar de esperar que el problema se materialice para discutir responsabilidades, el modelo busca advertirlo tempranamente y gestionarlo. Esta visión es especialmente útil en infraestructura, donde los riesgos técnicos, prediales, ambientales o de interferencias pueden afectar seriamente plazos y costos.
Sin embargo, implementar NEC no es solo cambiar el tipo de contrato. Requiere capacidades institucionales, equipos entrenados, procesos internos compatibles y liderazgo de gestión. Si se aplica sin preparación, puede convertirse en un formato más, sin lograr los beneficios esperados. El éxito depende tanto del contrato como de las personas que lo administran.
En conclusión, los contratos NEC pueden aportar una mirada moderna a la infraestructura pública en el Perú. Su valor está en promover gestión temprana, colaboración, prevención de controversias y orientación a resultados. No son una solución automática, pero sí una oportunidad para mejorar la forma en que se ejecutan proyectos complejos.
Dra. Claudia Barrenechea
Analista Jurídica & Derecho Administrativo
Abogada constitucionalista y docente universitaria especializada en derecho procesal penal, compliance en el sector público y transparencia gubernamental.
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